|
Tewerkstellingsmaatregelen - Sociale Maribel
1. AlgemeenhedenBij het Koninklijk Besluit van 18 juli 2002 houdende maatregelen met het oog op de bevordering van de tewerkstelling in de non-profit sector en het raamakkoord van 16 december 2003 betreffende maatregelen ter bevordering van de tewerkstellling in de non-profit is een nieuwe regeling ingesteld, de zogenaamde "Sociale Maribel", die als doelstelling heeft de werkgevers die behoren tot de non-profit sector financiële middelen ter beschikking te stellen met het oog op de creatie van bijkomende tewerkstelling. Via de Sociale Maribel kunnen de provinciale en plaatselijke besturen een financiële tussenkomst genieten waarmee zij bijkomende personeelsleden kunnen aanwerven in de sectoren van gezondheidszorg, maatschappelijke dienstverlening en/of cultuur. Deze financiële tussenkomst wordt toegekend door het “Fonds Sociale Maribel van de Overheidssector” dat bevoegd is voor alle werkgevers van de overheidssector en dat ingesteld is bij de RSZPPO. Het Beheerscomité van het Fonds Sociale Maribel beslist over de toewijzing van de nieuwe arbeidsplaatsen bij de openbare werkgevers. Het Fonds Sociale Maribel wordt gefinancierd met de forfaitaire bijdragevermindering Sociale Maribel, die berekend wordt voor alle werknemers die minstens halftijds tewerkgesteld zijn in een activiteit betreffende gezondheidszorg, maatschappelijke dienstverlening of cultuur bij een werkgever van de overheidssector, en met de opbrengst van een deel van de bedrijfsvoorheffing (de laatste enveloppe wordt Fiscale Maribel genoemd). In tegenstelling tot de andere patronale bijdrageverminderingen, wordt de maribelvermindering niet rechtstreeks aan de werkgever toegekend doch wordt zij door de RSZPPO en de RSZ gestort in het Fonds Sociale Maribel. Worden binnen het Fonds Sociale Maribel onder verschillende rubrieken geboekt:
Na aftrek van de administratieve kosten worden de beschikbare middelen besteed aan het scheppen van banen in de non-profit sector. 2. Betrokken werkgeversVallen onder de toepassing van de Sociale Maribel: de bij de RSZPPO aangesloten werkgevers die een activiteit uitoefenen die betrekking heeft op gezondheidszorg, maatschappelijke dienstverlening of cultuur en die derhalve personeel tewerkstellen onder de volgende NACE-codes:
3. Betrokken werknemers en bedrag van het forfait Sociale MaribelDe forfaitaire vermindering Sociale Maribel wordt berekend voor alle statutaire en contractuele personeelsleden van de provinciale en plaatselijke besturen (zowel arbeiders als bedienden), met inbegrip van de gesubsidieerde contractuelen, die voldoen aan de volgende voorwaarden:
De vermindering Sociale Maribel bedraagt 387,83 EUR per werknemer en per kwartaal vanaf 1 januari 2011. 4. Bedrag van de financiële tussenkomstA. Op het niveau van de werknemerHet bedrag van de financiële tussenkomst is ten hoogste gelijk aan de bruto-loonkost van de bijkomend aangeworven werknemer. Voor de toepassing van deze bepaling wordt onder "bruto-loonkost" verstaan: het brutoloon van de werknemer, verhoogd met de verschuldigde patronale socialezekerheidsbijdragen. Het brutoloon omvat het loon alsook de vergoedingen en voordelen die aan de werknemer verschuldigd zijn door of krachtens wettelijke of reglementaire bepalingen. Overeenkomstig het raamakkoord van 16 december 2003 is het bedrag van de financiële tussenkomst voor de besturen, andere dan ziekenhuizen en psychiatrische verzorgingstehuizen, vastgesteld op maximum 28.489,56 EUR per jaar (= 7.122,39 EUR per kwartaal) voor een voltijds contractueel werknemer en op maximum 33.249 EUR (= 8.312,25 EUR per kwartaal) voor een voltijds statutair werknemer. Indien de totale bruto-loonkost van de werknemer groter is dan het maximumbedrag, wordt het bedrag van de financiële tussenkomst waarop de werkgever recht heeft beperkt tot het toepasselijke maximumbedrag. B. Op het niveau van de werkgeverOp het niveau van de werkgever wordt de financiële tussenkomst Sociale Maribel als volgt vastgelegd: het aantal voltijdse equivalenten toegewezen aan de werkgever, vermenigvuldigd met het toepasselijke maximumbedrag per werknemer. 5. Procedure en te realiseren bijkomende tewerkstellingA. Aanvraag voor financiële tussenkomstDe werkgever die aanspraak wil maken op de financiële tussenkomst in het kader van de Sociale Maribel kan een aanvraag indienen door middel van een Aanvraagformulier tussenkomst Sociale Maribel. Deze aanvraag moet het advies bevatten van de representatieve vakorganisaties. Indien een vakorganisatie niet vertegenwoordigd is bij het bestuur, dient deze laatste zich tot het provinciale of nationale niveau te wenden om de vereiste goedkeuring te bekomen. Bij toekenning van de financiële tegemoetkoming verbindt de werkgever er zich toe om de aangegane tewerkstellingsverbintenis na te komen binnen een periode van 6 maanden te rekenen vanaf de maand nadat de positieve beslissing van het Beheerscomité betekend werd. De termijn van 6 maanden wordt verminderd tot 3 maanden wanneer door een verhoging van het bedrag van de bijdragevermindering bijkomende middelen ter beschikking worden gesteld aan de werkgevers. De aanwervingen ten gevolge van de beslissing van het Beheerscomité mogen niet plaatsvinden vóór de datum van goedkeuring van de aanvraag. B. Beperking inzake (co-)financiering van de middelen Sociale Maribel.De loonkost van de werknemers, waarvan de tewerkstelling gefinancierd wordt met middelen Sociale Maribel, mag op jaarbasis niet hoger zijn dan 64.937,84 EUR voor een voltijdse werknemer. Werknemers waarvan de loonkost deze grens overschrijdt, komen niet in aanmerking voor een toelage vanuit de Sociale Maribel. Het bedrag van de loonkost is gekoppeld aan de evolutie van het indexcijfer van de consumptieprijzen. Het geïndexeerd bedrag bedraagt 76.087,67 EUR voor het jaar 2011. Indien de jaarlijkse loonkost van de aangeworven werknemer meer dan 76.087,67 EUR beloopt, vordert het Fonds Sociale Maribel de tegemoetkoming terug die aangewend werden voor de financiering van de tewerkstelling van de betrokken werknemer. De loonkost van de werknemers, die aangeworven zijn in het kader van de Socia-le Maribel, mag daarenboven in principe uitsluitend gedragen worden door de middelen die voortvloeien uit de tegemoetkoming van het Fonds Sociale Maribel. In afwijking hiervan mogen Sociale Maribel middelen aangewend worden voor de financiering van bijkomend aangeworven werknemers, waarvan de loonkost reeds gedeeltelijk gesubsidieerd wordt vanuit een andere regeling. Deze cofinan-ciering is evenwel enkel mogelijk onder de volgende voorwaarden:
Indien het bestuur beide voormelde verplichtingen niet nakomt, wordt de financiële tussenkomst voor het betrokken kalenderjaar door het Fonds Sociale Maribel teruggevorderd. C. In dienst te nemen werknemersDe werknemers die in dienst genomen worden, moeten eveneens tewerkgesteld worden in een activiteit die betrekking heeft op gezondheidszorg, maatschappelijke dienstverlening en/of cultuur en moeten derhalve in de socialezekerheidsaangifte vermeld worden met een der betrokken NACE-codes. De taak van de in dienst genomen werknemers is:
De bijkomend aangeworven werknemers zijn bedoeld voor de versterking van bestaande diensten. De middelen kunnen niet gebruikt worden voor de oprichting van nieuwe diensten. Voor het jaar 2011 heeft het Fonds
D. De verbintenis tot het creëren van bijkomende tewerkstellingDe financiële tussenkomsten moeten integraal worden aangewend om bijkomende tewerkstelling te creëren in activiteiten die betrekking hebben op gezondheidszorg, maatschappelijke dienstverlening en/of cultuur. Wordt niet beschouwd als het creëren van bijkomende tewerkstelling zoals bedoeld in de Sociale Maribel-regeling, een effectieve toename van het personeelsbestand ten gevolge van een fusie, van een overname van een andere instelling of van een verhoging van de subsidiëring toegekend door de bevoegde overheid. Deze bijkomende tewerkstelling moet gerealiseerd worden onder de vorm van een toename van het totale arbeidsvolume van de werkgever dat gelijk is aan de som van de arbeidsvolumes van elk van zijn werknemers. Het arbeidsvolume wordt berekend volgens de formule waarbij hernomen wordt:
Het arbeidsvolume van een kalenderjaar wordt vergeleken met het arbeidsvolume van het referentiejaar 2005. Het arbeidsvolume van het bestuur moet, indien het bedrag van de door het Fonds uitbetaalde tegemoetkomingen ongewijzigd is gebleven in vergelijking met het jaar 2005, voor elk van de volgende jaren minstens gehandhaafd blijven op het niveau van het jaar 2005. Bij een toename of vermindering van deze voordelen zal het arbeidsvolume van het bestuur proportioneel aan het bedrag ervan moeten stijgen respectievelijk mogen dalen. De controle van het personeelsbestand geschiedt uitsluitend op basis van de nace-codes die onder het toepassingsgebied van de Sociale Maribel vallen. Om een correcte vergelijking te kunnen maken dienen de werknemers zowel in de referentieperiode als in de te beoordelen kwartalen op dezelfde manier aangegeven te worden. 6. ModaliteitenA. Betaling van de financiële tussenkomstenDe tegemoetkoming van het Fonds Sociale Maribel wordt gestort na ontvangst van de DmfAPPL van het kwartaal waarop de tussenkomst betrekking heeft. De betaling geschiedt in twee fasen. In een eerste fase wordt een voorschot gestort gelijk aan 80% van de tussenkomst die verschuldigd is voor het kwartaal. De storting moet gebeuren tegen het einde van de maand die volgt op de maand van de aangifte. Het saldo wordt betaald na controle door de RSZPPO van de tewerkstellingsverbintenis en de loonkost, uiterlijk tegen het einde van de derde maand volgend op de maand waarin de aangifte is ingediend. B. Intrekking of wijzigingIndien een werkgever zijn aanvraag om een financiële tegemoetkoming op een bepaald moment wenst in te trekken of te wijzigen, dient dit bij aangetekend schrijven te worden meegedeeld aan de RSZPPO. Met deze intrekking of wijziging zal vanaf de eerste dag van het volgend kwartaal rekening gehouden worden. C. TerugvorderingenDe niet-naleving van de tewerkstellingsverplichting heeft tot gevolg dat de ter beschikking gestelde Sociale Maribel middelen geheel of gedeeltelijk teruggevorderd zullen worden bij het bestuur. Tevens wordt er gecontroleerd of de financiële tegemoetkoming die werd toegekend voor het voorafgaande jaar de loonkost niet overschrijdt van de werknemers aangeworven in het kader van de Sociale Maribel. Zo ja, dan wordt het verschil teruggevorderd. Hiertoe werd een Terugvorderingsfonds opgericht dat gespijsd wordt met de opbrengst van de teruggevorderde financiële tussenkomsten. Worden binnen het Terugvorderingsfonds onder verschillende rubrieken geboekt:
D. Syndicale informatieIedere werkgever is verplicht volgende gegevens mede te delen aan de representatieve werknemersorganisaties:
7. De ziekenhuizen en de psychiatrische verzorgingstehuizenIn de sector van de ziekenhuizen en de psychiatrische verzorgingsinstellingen is het bedrag van de financiële tussenkomst vastgelegd op maximum 33.249 EUR per jaar (= 8.312,25 EUR per kwartaal) voor een voltijds tewerkgestelde werknemer. Voor een logistiek assistent is het bedrag vastgesteld op 29.202,84 EUR per jaar (= 7.300,71 EUR per kwartaal). In vergelijking met het algemene stelsel zijn er twee grote verschillen te vermelden:
Voor het jaar 2011 heeft het Fonds voorrang gegeven aan de aanwerving van administratief en ondersteunend personeel binnen de zorgeenheden. 8. Het opleidingsproject voor verpleegkundigenHet opleidingsproject voorzien in de ministeriële omzendbrief van 18 juli 2000 betreffende het opleidingsproject tot verpleegkundige in de "federale" gezondheidssectoren waarin het raamakkoord van 26 juli 2000 wordt toegelicht, biedt onder bepaalde voorwaarden, aan een aantal werknemers aangegeven door de werkgever onder de NACE-codes 84.249, 84.250, 86.101, 86.102, 86.103, 86.104, 86.109, 86.904, 86.905, 86.906, 86.907, 86.909, 87.101, 87.301 en 87.302 de mogelijkheid om, met behoud van loon, een opleiding tot gegradueerde of gediplomeerde verpleegkundige te volgen van maximum 3 jaar. De loonkost van de werknemer die de opleiding volgt, wordt tijdens de opleidingsduur door de werkgever ten laste genomen. De werknemer die deze vorming volgt, dient vervangen te worden. De financiering van de vervanging wordt verzekerd door het Fonds Sociale Maribel. 9. Toegelaten cumulatiesPer werknemer die het recht opent op de Sociale Maribel, moet het totaal bedrag van werkgeversbijdragen dat voor de andere verminderingen beschikbaar is, vooraf verminderd worden met het forfaitaire bedrag van de Sociale Maribel. In afwijking daarvan moet voor de werknemers van een beschutte werkplaats bij de berekening van de werkgeversbijdragen die in aanmerking komen voor de andere verminderingen GEEN rekening worden gehouden met dit forfaitaire bedrag. De vermindering van de Sociale Maribel is cumuleerbaar met:
De vermindering van de Sociale Maribel is niet cumuleerbaar met:
Indien er meerdere tewerkstellingslijnen zijn en de prestaties van een van de tewerkstellingslijnen onder het toepassingsgebied van de Sociale Maribel vallen, wordt het bedrag van de Sociale Maribel verdeeld rekening houdend met het relatieve aandeel van de prestaties van een bepaalde tewerkstellinglijn in het geheel van de prestaties voor dat kwartaal, gebruik makend van de prestatiebreuken (µ / µ (glob)) en dit ook voor de tewerkstellingslijnen waarvoor de prestaties niet onder het toepassingsveld van de Sociale Maribel vallen. |
|
top
Publicaties & Formulieren